西北农林科技大学国际合作与交流处(港澳台办公室)
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以科学发展观为指导,做好出入境管理工作

作者:         发布日期:2015-11-11     

     

根据学校安排,近期国际合作与交流处也安排了科学发展观的学习调研活动,通过这一段时间的学习调研,结合自己的工作实际,就学习活动和工作实际的结合谈几点体会。

一、学习和理解科学发展观

1什么是科学发展观,200310月召开的中共十六届三中全会提出了科学发展观,并把它的基本内涵概括为“坚持以人为本,树立全面、协调、可持续的发展观,促进经济社会和人的全面发展”。 以人为本,就是要把人民的利益作为一切工作的出发点和落脚点,不断满足人们的多方面需求和促进人的全面发展;全面,就是要在不断完善社会主义市场经济体制,保持经济持续快速协调健康发展的同时,加快政治文明、精神文明的建设,形成物质文明、政治文明、精神文明相互促进、共同发展的格局;协调,就是要统筹城乡协调发展、区域协调发展、经济社会协调发展、国内发展和对外开放;可持续,就是要统筹人与自然和谐发展,处理好经济建设、人口增长与资源利用、生态环境保护的关系,推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。

2、科学发展观是对党的三代中央领导集体关于发展观的重要思想的继承和发展,是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现,是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论,是我国经济社会发展的重要指导方针,是中国特色社会主义理论体系的重要组成部份,是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。

3、科学发展观的提出是我国社会经济发展的必然要求。中国三十年改革开放的成果是显著的,现已成为世界第三大经济体,但是快速发展中出现了新问题、新矛盾、新的不平衡,总体来说我国的生产力水平还不高,创新能力还不强,发展中国家的性质还没变。科学发展观是立足我国社会主义初级阶段基本国情,深入分析我国发展的阶段性特征,总结我国发展实践,准确把握世界发展趋势,借鉴国外发展经验,适应新的发展要求提出来的。科学发展观站在历史和时代的高度,围绕中国特色社会主义这一主题,深刻回答了我国社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设的一系列重大问题,是中国特色社会主义理论体系的重要创新成果。

二、在工作中实践科学发展观

1、加强自身修养,提高服务水平。邓小平同志在谈到政府机构改革和职能转变时,就明确指出“管理就是服务、领导就是服务”。国际合作与交流处作为学校的外事部门要坚持“以外促内”,服务于学校学科建设,服务于扩大教职工对外交流大局。为了更好地做好本职工作,务必加强学习,包括业务学习和理论学习。通过理论学习提高自身的政治思想素质和理想信念,增强贯彻落实党的路线、方针、政策的自觉性和主动性,更好地指导自己的工作实际;通过业务学习,不断增强自身业务素质,拓宽工作思路,探索新的工作方法,提高认识问题、分析问题和解决问题的水平和能力。在学习中,要有目的,有方向,要进行系统的思考,要本着着力解决现实问题去学习。外事工作是政策性非常强的工作,要通过学习,不断提高理论水平,提高知识层次和业务水平,增强做好本职工作的能力。

2、实践科学发展观应和本职工作充分结合起来。一是要用科学发展观指导日常工作。这就需要切实掌握相关政策,在政策许可的范围内,尽最大可能为促进广大教职工对外交流、促进学校学科发展服务。二是要找准并切实解决实际工作中存在的问题。这就要求对本职工作做到业务熟练,对工作中存在的问题要仔细调研考虑,提出解决办法。三是要有创新意识。我校被授予一定外事审批权以来,极大地促进了我校的对外交流工作,在执行过程中要不断借鉴兄弟院校好的做法,紧密结合实际,不断创新,使外事工作更好地为学校各项事业发展服务。

三、以科学发展观为指导,以做好出入境管理工作

1、严格执行上级规定,做好因公出国境工作。因公出国境工作是非常严肃且政策性很强的工作,也是大家比较关注的一件工作。要坚决执行上级有关文件,对出国境任务的经费预算和在外日程严格审查;对进行一般性考察的团组要严格限制出访人数和天数,并对出访进行全程监督和检查。在严格执行规定的基础上,做好出国境服务工作,编写“因公出国境工作手册”,并在一定范围内宣讲宣传。另外还要深入各学院,调研出国境工作中存在的问题,寻找合理的解决办法。还要尽快落实教职工参加国际会议的资助经费和管理办法,促进与国际同行的交流,掌握最新研究成果。

2、执行好外事审批权,主动邀请高层次外国专家来访。颁发被授权单位签证通知表是代表国家行使国家主权的一项权利,使用这项权利要有理有利有节。这就需要熟练掌握应用相关政策,根据形势及时调整管理实施办法。实现学校“创建世界一流农业大学”的战略目标,主要制约因素是人才和技术水平,除邀请来校执行长短期外籍教师项目的专家外,应在对外交流中主动与国际高水平大学、高层次人才联系,邀请国外高层次人才来校讲学、合作科研或作学术报告,保持我校特色专业跟上世界先进水平。